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最高检今年将专项立案监督食品安全犯罪
 

  记者从27日召开的最高人民检察院获悉,最高检于2013年4月至12月部署开展了危害民生刑事犯罪专项立案监督活动。在9个月的专项监督活动中,全国检察机关侦查监督部门共监督行政执法机关移送各类危害民生犯罪案件4290件5409人,监督公安机关立案3148件3984人,向反贪污贿赂和渎职侵权检察部门移送相关职务犯罪线索132件156人。

  专项活动期间,全国各级检察机关与公安机关、相关行政执法机关密切配合协作,多措并举广辟案源,努力通过联席会议、走访行政执法机关、情况通报、信息共享、备案审查、查阅行政执法案件台帐和卷宗、受理举报、关注媒体、公布举报电话、建立微信群等方式,大力拓展知情渠道,摸排案件线索。

  如山西省检察机关查阅行政处罚案件30618件。四川省检察机关介入600余件危害民生行政执法案件的办理,查阅行政执法台账78512件、行政处罚案件11236件。江苏如皋市检察院创建“绿色联盟”微信群,将其打造成曝光、举报危害民生犯罪行为的综合性平台。

  在充分摸排情况的基础上,各地检察机关确定了监督重点领域,如有的将破坏环境资源作为监督重点,有的将危害食品安全作为重点,有的将非法行医列为监督重点。吉林舒兰市院与相关行政执法机关组成联合调查组,对开发区内非法占用农用地行为进行集中整治,在一个月内,监督公安机关立案23件24人。各地还十分重视发现危害民生犯罪背后的职务犯罪线索,及时移送侦查部门依法立案侦查。

  “从监督移送和立案的危害民生刑事犯罪类别看,数量最多的为食品药品和环境资源两个领域,其中食品药品安全领域共监督行政执法机关移送1633件2158人,监督公安机关立案1061件1423人;环境资源领域共监督行政执法机关移送689件893人,监督公安机关立案590件751人。”最高人民检察院侦查监督厅厅长万春分析说,两个领域监督行政执法机关移送和公安机关立案的件数、人数均占监督总数的半数以上。

  此外,全国检察机关在涉农惠农领域监督行政执法机关移送267件306人,监督公安机关立案143件205人;卫生教育领域监督行政执法机关移送323件345人,监督公安机关立案238件259人;劳动保障领域监督行政执法机关移送336件379人,监督公安机关立案230件272人;等等。

  “专项活动通过挂牌督办重大案件、派员实地督导、加强个案指导、召开推进会、转发经验做法等方式推动落实。”不少省级院也会同公安厅、政府法制办和相关行政执法部门组成督导组进行督办,保证了专项监督活动的成效。专项活动的开展,一定程度上遏制了一些地方危害民生刑事犯罪多发的势头。

  2014年,最高检决定在巩固2013年“危害民生刑事犯罪专项立案监督活动”成果的基础上,积极回应广大人民群众的呼声和诉求,进一步突出聚焦破坏环境资源和危害食品药品安全两类严重犯罪,部署开展为期8个月的“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”。

  “此次专项监督的重点是刑法分则第六章第六节”破坏环境资源?;ぷ?ldquo;中发案较多的犯罪和第三章第一节”生产、销售伪劣商品罪中有关食品药品安全的犯罪。最高人民检察院职务犯罪预防厅副厅长陈正云说。

  据了解,最高检要求各级人民检察院通过履行检察职责,在继续依法履行好批捕、起诉职责的同时,集中精力会同行政执法机关、公安机关排查有案不移、有案不立的破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪线索,加大对移送、立案的监督力度,切实防止以罚代刑;注意发现和深究有案不移、有案不立背后的职务犯罪问题,发现线索及时向侦查部门移送查处;会同相关行政执法机关、公安机关建立行政执法与刑事司法衔接的长效机制,形成打击犯罪合力。同时,结合办案分析相关犯罪发案原因和监管执法漏洞,积极通过检察建议促进相关领域的社会治理。


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